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強(qiáng)化會(huì)計(jì)法治思維 助力會(huì)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展
分類：
職工文苑
作者：
馬玉萍
來源：
巖土公司
發(fā)布時(shí)間：
2024-10-29 15:04
會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性法律，2024年6月28日，第十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉的決定》，自2024年7月1日起施行。此次修改會(huì)計(jì)法，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決會(huì)計(jì)工作中的突出問題，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度，為遏制財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為提供更加有力的法治保障。會(huì)計(jì)法修改是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律決策部署的重要舉措，對(duì)于切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、更好維護(hù)社會(huì)公共利益具有重要意義，這既是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)事業(yè)具體實(shí)踐的歷史性總結(jié)，也為我國未來持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展明確了根本方向。
一、本次會(huì)計(jì)法修改前后主要內(nèi)容的變化
（一）將新會(huì)計(jì)法與全面依法治國緊密結(jié)合
為確保會(huì)計(jì)工作正確政治方向，黨的二十大報(bào)告提出，必須更好地發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國家路線方針政策、決策部署，維護(hù)社會(huì)公共利益，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，按照黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，貫徹實(shí)施新會(huì)計(jì)法。
（二）強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性
本次會(huì)計(jì)法修改，首次將信用記錄寫入會(huì)計(jì)法律條文中，為推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)提供了法律保障。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實(shí)保護(hù)各類主體合法權(quán)益，這是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,有利于加快推進(jìn)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（三）將會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制體系融為一體
此次修訂的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》中，在“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。這一規(guī)定完善了會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制制度的關(guān)系。此次修法將會(huì)計(jì)監(jiān)督納入本單位內(nèi)部控制管理制度范圍，有助于遏制會(huì)計(jì)信息造假。
（四）加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度
本次會(huì)計(jì)法修改，大幅提高處罰力度，提高不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、隨意變更會(huì)計(jì)處理方法等一般會(huì)計(jì)違法行為的罰款金額上限，由五萬元提高至一百萬元。提高偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)造假違法行為的罰款金額上限，由十萬元修改為“違法所得一倍以上十倍以下”。提高授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等違法行為的罰款金額上限，由五萬元提高至五百萬元，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)務(wù)造假的打擊力度。
二、為助力會(huì)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我單位貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)法的具體舉措
（一）健全企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系
我單位結(jié)合自身實(shí)際建立明確內(nèi)部監(jiān)督的主體、范圍、程序、權(quán)責(zé)等，落實(shí)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體責(zé)任，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和職能任務(wù)，合理設(shè)置職能部門和工作崗位，明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職各負(fù)其責(zé)、便于考核相互制約的工作機(jī)制，通過每年定期內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查、紀(jì)委監(jiān)督，來加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為的日常監(jiān)督，識(shí)別和分析企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保企業(yè)能夠迅速應(yīng)對(duì)并降低風(fēng)險(xiǎn)損失，確保內(nèi)部控制工作的全面性和有效性。
（二）完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
我局大力推進(jìn)司庫體系建設(shè)工作，依托于財(cái)務(wù)公司、資金中心等平臺(tái)，通過運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金的集中管理和信息的集中處理。司庫體系的建設(shè)旨在提高資金運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本、防控資金風(fēng)險(xiǎn)，并最終服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展；不斷完善、修正工程財(cái)務(wù)核算辦法，明確會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)要求，從而引導(dǎo)企業(yè)更加規(guī)范地開展會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理工作，降低財(cái)務(wù)不合規(guī)問題所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性以及準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)錯(cuò)誤以及造假風(fēng)險(xiǎn)，助力會(huì)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）采取多種形式加大宣傳新會(huì)計(jì)法工作
我局通過開展講座，組織觀看財(cái)政部會(huì)計(jì)與法宣傳視頻，學(xué)習(xí)財(cái)政部條法司、會(huì)計(jì)司、監(jiān)督評(píng)價(jià)局新會(huì)計(jì)法培訓(xùn)，組織新會(huì)計(jì)法征文活動(dòng)、通過微信群、qq群推送新會(huì)計(jì)法的相關(guān)解讀等多種形式，重點(diǎn)解釋新會(huì)計(jì)法修訂內(nèi)容前后的變化，宣傳單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)的基本規(guī)定，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德和持續(xù)保持專業(yè)勝任能力。通過宣傳，一方面提高大家對(duì)新會(huì)計(jì)法的認(rèn)識(shí)和理解，為新會(huì)計(jì)法的順利實(shí)施創(chuàng)造有利環(huán)境，另一方面，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法治意識(shí)，促使會(huì)計(jì)人員依法誠信工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
三、今后貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)法的建議
（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制閉環(huán)管理機(jī)制
建立健全內(nèi)部控制“制訂政策—推動(dòng)實(shí)施—監(jiān)督檢查—應(yīng)用反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，不斷提升內(nèi)部控制規(guī)范體系的實(shí)施效果。一是貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)法，將會(huì)計(jì)監(jiān)督納入內(nèi)控體系，從工具保障上升到制度層面；二是加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)與項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制體系；三是形成監(jiān)督合力，促進(jìn)內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等其他內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制成果共享，形成監(jiān)督合力，提高內(nèi)部控制監(jiān)督的效率效果；四是深化內(nèi)部控制成果應(yīng)用，會(huì)同相關(guān)部門，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)內(nèi)部控制成果應(yīng)用，將內(nèi)部控制與績效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究等工作掛鉤，推動(dòng)單位內(nèi)部控制工作落地見效，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制管理體系。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
與信息化建設(shè)相結(jié)合是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，隨著AI技術(shù)的進(jìn)步、大數(shù)據(jù)模型的發(fā)展、稅務(wù)金稅四期的上線，各行各業(yè)都在進(jìn)行信息化建設(shè)。盡管我單位已經(jīng)在資金、會(huì)計(jì)核算等方面加快信息化建設(shè)，但是仍未將稅務(wù)信息化納入體系平臺(tái)建設(shè)中，造成稅務(wù)與其他財(cái)務(wù)模塊聯(lián)系不緊密，風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，稅務(wù)信息化建設(shè)迫在眉睫，因此加快完善集會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)相結(jié)合的綜合信息化平臺(tái)建設(shè)，能有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作效率和準(zhǔn)確性、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)決策能力。推動(dòng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)的開放性與共享性，合理合規(guī)的利用會(huì)計(jì)信息化趨勢(shì)，更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加大誠信教育，完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
誠信教育是提高會(huì)計(jì)人員誠信意識(shí)、推動(dòng)會(huì)計(jì)誠信高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，三局將進(jìn)一步充實(shí)誠信教育內(nèi)容，將誠信教育貫穿會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展全過程。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育與高等教育、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)資格考試的結(jié)合，不斷地對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)誠信觀念的灌輸，教育引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信意識(shí)。二是完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。健全會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既強(qiáng)調(diào)對(duì)專業(yè)勝任能力的評(píng)價(jià)，更突出對(duì)會(huì)計(jì)人才品德的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。對(duì)會(huì)計(jì)人才品德的評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)人才誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法等基本職業(yè)素養(yǎng)，大力弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠信文化。
（四）培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍體系
為更好的適應(yīng)現(xiàn)代化信息建設(shè)發(fā)展及業(yè)財(cái)融合的需求，應(yīng)加大會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)力度，重視會(huì)計(jì)人員的能力評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人才的使用效能。一是加強(qiáng)復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中，應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握新會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)范等，還需要掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)信息技術(shù)、稅務(wù)、審計(jì)、工程等知識(shí)，并在會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展中，構(gòu)建新的發(fā)展理念，提高自身的專業(yè)勝任力，從而降低會(huì)計(jì)工作中人為因素造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)與同行業(yè)、兄弟單位的財(cái)務(wù)人員的聯(lián)系，開展人才交流，交換業(yè)務(wù)方法，避免閉門造車，并在會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，落實(shí)新會(huì)計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容，利用會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用案例，形成會(huì)計(jì)人才法治化、信息化發(fā)展的行業(yè)新趨勢(shì)。
四、對(duì)于會(huì)計(jì)法修正的感悟思考
會(huì)計(jì)工作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)法，是發(fā)揮會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)性作用的重要保障，是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，一是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及廣大會(huì)計(jì)人員的共同努力；二是建立部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，數(shù)據(jù)共享主要是為了避免重復(fù)獲取數(shù)據(jù)而導(dǎo)致效率減損，進(jìn)而提升行政效率，使得財(cái)會(huì)監(jiān)督不再局限于某個(gè)部門或某個(gè)環(huán)節(jié)，而是可以貫穿整個(gè)企業(yè)和組織的業(yè)務(wù)流程，旨在推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)作用。
作為一名稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段各項(xiàng)審計(jì)中，存在對(duì)稅務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度不足，稅務(wù)信息化建設(shè)也有待加強(qiáng)等問題。新會(huì)計(jì)法修改后如何更有效地加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，如何更好的將稅務(wù)與會(huì)計(jì)審計(jì)串聯(lián)，如何提升會(huì)計(jì)工作者的良好職業(yè)形象，促進(jìn)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升，都值得我們深入思考并在工作中不斷規(guī)范改進(jìn)。本次會(huì)計(jì)法修正順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)新發(fā)展格局，勢(shì)必在一段時(shí)間迎來更為顯著的創(chuàng)新變化，承載財(cái)會(huì)工作職能的變革與探索，更全面地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
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